简政放权：找准了“最痛点” 人民才有“获得感”

核心观点：简政放权的实效，是以人民的“获得感”去衡量，而是不是文件上的圈圈画画。民之所望、施政所向，不为民办事的简政放权，就是权力的“任性”，再让群众证明“我妈是我妈”的办事程序，就是权力的刁难。

6日，李克强主持召开国务院常务会议，部署将简政放权推向纵深。会议确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别，把改革推向纵深。（5月6日中国政府网）

新一届政府成立以来，推出了一系列简政放权的重大改革举措，极大地激发了市场活力，促进了经济社会发展，简政放权取得的成效瞩目可见。但简政放权在向纵深发展中，出现了一些难点、堵点和盲点，改革的现有成果与人民群众的期盼仍有不小距离，消除“中梗阻”、打通最后一公里、治理“审批难”，依然任重道远。

此次常务会议对简政放权的议定，就如政府工作报告中“大道至简”的思维，政府工作要“删繁就简”，对阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”要快刀斩麻，痛下狠心，找准方位，拿出方法，对这些“点”使劲发力。

之所以简政放权实施起来确实很疼，是因为它的关注点并非仅放在“精简”本身，而是表现在政府某些职能权力下放和外移。不是简单停留在收权与放权的层面上，而是让市场起决定性作用，让民间力量发挥作用。

此次常务会议对这些审批“沉疴”，伸出了重拳。会议指出，要公开部门所有保留审批事项的流程，压缩审批时限，取消200项以上中央指定地方实施的审批事项。在去年大幅减少各部门非行政许可审批事项的基础上，彻底取消非行政许可审批类别。

会议还列出了“四张清单”：省级政府部门和承担行政职能的事业单位权力清单、企业投资项目核准及强制性中介服务目录清单、国家职业资格目录清单以及全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单。这就是以负面清单为利器，率先突破一些列改革难题，消除政策壁垒，通过制度创新，释放新红利。　

前一段时间，国务院成立了推进政府职能转变协调小组，下设行政审批改革等6个专题组和督查等4个功能组，目的就是要统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，督促各地区各部门落实改革措施，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题。

这一系列举动，是让政策落实和改革深入方面进行制度上的约束，也启示各部门在简政放权上不要在让旧有的条条框框约束自己，要勇于自我革命，主动作为，想方设法破除困难，真抓实干地推进简政放权，在放权上求实效，在简政上行至简，扼住“任性”审批，拔除“乱作为”非行政审批，切实减轻企业和群众负担。

简政放权的实效，是以人民的“获得感”去衡量，而是不是文件上的圈圈画画。民之所望、施政所向，不为民办事的简政放权，就是权力的“任性”，再让群众证明“我妈是我妈”的办事程序，就是权力的刁难。为民简政，为民放权，让人民感受到政府的“服务”，就是一切简政放权的“出发点”。（经济日报记者 陶瑞钢）