陇西县编办廉政风险防控机制建设工作实施方案

为贯彻落实全面从严治党主体责任，推动县编办党风廉政建设和反腐败工作深入开展，确保反腐倡廉建设工作落到实处，根据《中共陇西县委办公室关于进一步加强廉政风险防控机制建设工作的通知》（陇办发〔2017〕55号）、《中共陇西县委办公室关于印发陇西县全面推进廉政风险防控工作的实施方案的通知》（陇办发〔2012〕183号）精神，结合我办实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和中纪委十八届七中全会精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险、评定风险等级为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，以加强制度建设和监督检查为保障，着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制，深入推进我办惩治和预防腐败体系建设全覆盖，努力打造一支政治过硬、业务精通、公正清廉、作风优良的机构编制队伍。

二、工作目标

建立前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

（一）建立廉政风险防范机制。通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定有针对性的风险防控措施。

（二）建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，积极依托科技开展廉政风险防控，推进全力运行公开透明。

（三）建立廉政风险防控处置机制。加强对权力运行效能和质量考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题，及时纠正。

二、基本原则

廉政风险防控机制建设工作内容和风险确定的基本原则：

（一）工作内容。紧密结合县编办实际，认真查找各个岗位在履行职能、行使职权中已经存在或可能存在的腐败风险，从体制机制制度入手，积极探索预防处置的措施和办法，建立起“制约严密、监督有力、预警及时、管理科学”的防控机制。

（二）风险确定。将腐败风险划分为思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险三类。按照三类风险排查风险点，重点查找单位人财物管理、制度执行、监督制约、执纪执法等方面的腐败风险点。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（3月10日—5月31日）

1.成立县编办廉政风险防控机制建设工作领导小组及办公室（名单附后）。

2.结合本办实际，制订《陇西县编办廉政风险防控机制建设工作实施方案》。

3.召开本办廉政风险机制建设工作安排部署会议，组织学习县纪委和本办的实施方案，部署本办廉政风险防控机制建设工作。

（二）重点推进阶段（6月1日—11月31日）

1.开展清权确权，编制流程图。根据法律法规和编办“三定”规定，摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限，全面清理、逐项确认，编制“职权目录”，排查廉政风险点、绘制“权力运行流程图”、制作廉政风险防控公示牌等。

2.查找廉政风险点，评定风险等级。分单位、股室、岗位三个层面，全面深入查找廉政风险点。通过自己找、群众帮、领导提和组织审等方式进行查找，并分为高、中、低三个等级，实行分级管理、分级负责、责任到人、重点突出对高风险点的防控。

3.公示廉政风险点，制定防控措施。在县机构编制网站、党务公开栏等公示风险点。针对查找出的廉政风险点和评定的风险等级，制定“一对一”的防控措施。

4.建立风险监控处置长效机制。建立风险监测机制，通过多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、全力运行过程动态监测，及时发现问题，采取针对措施。

（三）检查验收阶段（12月）

对一年来的廉政风险防控工作进行回顾总结，全面开展自查，并将工作总结及时上报县纪委。同时，要准备好相关资料，迎接全县党风廉政建设综合目标考核。

四、工作要求

（一）加强专题学习，提高思想认识。召开全体党员会专题学习廉政风险防控机制建设工作相关文件精神，统一干部职工思想认识，注重理论指导和实践创新，抓好本办廉政风险防控工作。

（二）认真履行职责，切实抓好落实。单位主要负责人作为领导小组组长，负总责，亲自抓。其他领导成员均带头示范，认真抓好职责范围内的廉政风险防控机制建设工作。